刘衍说道：“军改之后，大明将实行义务兵制，就是大明所有的男丁都有义务从军！”

所以刘衍决定裁撤卫所兵马、整顿各地营兵的事情，与筹建各地驻防军的事情同步推进，最好是各地逐步推广下去。

直属一个炮兵营，犹如新军炮营一般，装备红夷大炮、佛郎机炮、虎尊炮、火箭炮车各一百四十四门，每门火炮都带一个炮车、挂弹药车，另有两百辆大车用于转运物资。

如此，大明将在未来逐步打造七十个驻防军营，兵力达到一百二十三万余人。

三个总为一个部，有游击将军一人，以指挥使衔充任，直属下辖旗鼓号角一个旗，训导官一人，带一个训导队，军需官一人，带一个军需队，镇抚官一人，带一个军法队。以上军官均以千总充任，训导队兼职游击将军护卫之责。

“那每年征兵的话，百姓会踊跃参军吗？”

众人随即一致通过，拟定出章程后，便报给崇祯帝朱批。

要想在各地建立驻防军，当真是一件浩大的工程。

总兵、副总兵直属旗鼓号角一个旗，训导官一人、带一个训导哨，军需官一人、带一个军需哨，镇抚官一人、带一个军法哨，均由千户衔充任。

刘衍一连说了十几天优惠待遇，然后问道：“你们说，这样的待遇，各县登记男丁，百姓会配合吗？”

每个总还有一个直属掷弹兵旗，装备刺刀、燧发枪和每人十颗的震天雷（随身携带两颗，其余战时补充）。另外每总还有一个夜不收旗，负责侦查敌情。

在这份军改方略中，光是整编新军、驻防军各营的费，就已经达到四百七十八万两银币，如果整个军改方略完成下来，至少需要五千九百多万两银币，这笔钱粮，就算将朝廷上下全部卖了也凑不出来。

如此一个部的兵力有四千八百四十二人，装备四十八门各式火炮，战力强悍！

当崇祯帝看到了这份军改方略后，也是大为震惊，对前来禀报的刘衍说道：“如今李闯已经覆灭，满清也在蛰伏，有阁老麾下的新军、驻防军十几万大军，足以收复辽东、稳定天下了，为何还要如此大费周章！”

由此，每营的兵力为一万七千六百零二人，完全可以完成单独一面的战略作战任务。

众人闻言大吃一惊，这是要干什么？这不是要效法暴秦的耕战之策？

刘衍解释道：“下个月开始，《大明兵役法》就要颁布实行，各道、府、县要对治下十五岁到四十五岁的男丁单独登记造册，每年三月开始，进行为期一个月的征兵活动。”

新军与驻防军整编完毕之后，便是军改的

每总中所有百户以上军官有骑乘马，每个总有将士一千三百四十八人。

直属一个骑兵部、一个夜不收总、一个掷弹兵总、一个卫生部总、一个辎重兵总，一个国防军兵力为四万八千零九十八人。

众人纷纷点头，岳明甚至笑着说道：“别说是十五岁到四十五岁，就算是扩大的六十岁，百姓也不会有意见的！”

营以上的建制便是新增的军，以总兵官统领，配有副总兵一人。

刘衍笑着说道：“这就对了！驻防军的兵役期限为三年，每服役满三年，便可一次性领取十银币的退役费，解甲归田，如此可确保我大明男子大部分都经历过军伍操练，可保证我大明尚武之风盛行，也为朝廷储备大量的后备兵员！”

将来的国防军将是一支基本以火器为主要作战武器的军队，已经不同于冷兵器军队、冷热交替式军队，如果真要划分时代的话，整编之后的大明国防军，应该已经与后世鸦片战争时期的英法联军是一个装备水平了，所以战法也要进行相应的变革。

刘衍解释道：“陛下勿忧，军改不是一朝一夕要完成的事情，可能会拖延几年、甚至是十几年之久，所以这笔巨额开支也会平摊到各年，朝廷的财力还是有保证的。”

崇祯帝也知道如今朝廷有了刘衍上缴的各项产业，以及山东的税赋支持，也算是有所盈余了，可是面对这样一笔巨大的开支，崇祯帝还是心中犯嘀咕，说道：“如今大明各地的兵马虽然不及新军得力，但是稍加整顿也是可以的，为何还要全部遣散、整编，要重建百万驻防军？以朕看，将来难道还有生死大战可以打吗？”

刘衍抱拳说道：“陛下！如今虽然李闯被灭，满清也被重创，可是天下之大，不光只有大明自身。我华夏之敌，也不仅是满清一处。所以兵备之事，必须要大力整顿，臣请陛下准奏！”

崇祯帝闻言震惊不已，刘衍的目光竟然从未限制于大明一处！