李克用诛杀叛臣王行瑜受封晋王，派掌书记李袭吉入朝谢恩，并密劝昭宗除恶务尽，乘胜攻取凤翔诛灭李茂贞，一劳永逸。

昭宗将此事与身边重臣商议，都认为李茂贞如果被灭，沙陀人的势力就太大了，届时朝廷恐有危险。

昭宗于是委婉答复李克用：“罪魁祸首王行瑜已被诛杀，李茂贞、韩建两人已经认罪，且在我出宫巡幸期间，他们不忘国恩，主动进献赋税，还是饶恕他们休兵养民吧！”

李克用见昭宗对自己有了疑心，也就不愿再多管闲事，率军东归而去。

谁知李克用前脚刚走，李茂贞立刻故态复萌！这可真是山中无老虎，猴子称大王！昭宗也为他所谓的“平衡”付出了代价！

王行瑜事件后，昭宗认为由朝廷直接掌握的神策左、右军已被外部势力介入。出于自身安全考虑，他另外组建了安圣、捧宸、保宁、宣化四军，号称“殿后四军”，招募补入数万人。

为确保这些军队的纯洁，昭宗从皇室宗亲中选派亲王当将领。同时，延王李戒丕、覃王李嗣周也自行招募了数千士卒。

这一举动大大刺激到了李茂贞，认为昭宗是要出兵对付他，多次扬言要进宫理论。昭宗派通王李滋，以及李戒丕、李嗣周率军护卫京畿。

李茂贞借机发难，于乾宁三年（896年）六月十七日率军进发长安，在娄馆（陕西咸阳兴平西）击败李嗣周。

七月，李茂贞兵临长安。

李戒丕对昭宗说：“如今关中没有可供依靠的藩镇，我们不如从鄜州（陕西延安富县）渡河，前往太原投奔李克用。”

七月十三日，昭宗一行再度离开长安，前往渭北。韩建派儿子韩从允面见昭宗，请昭宗临幸华州（陕西渭南华州区），昭宗没有答应。

王建仍不死心，不断派使者邀请。十四日，昭宗到了富平（陕西渭南富平县），让人召韩建面议。

韩建见到昭宗，跪伏于地哭泣着说：“如今藩镇里跋扈的不只李茂贞，陛下如果前往河东，恐怕渡过河去便再也回不来了。华州兵力虽然薄弱，但控制关辅之地，足以自守。且距长安不远，希望陛下来我这里，从容谋划复兴大业！”

昭宗听他说得诚恳便答应下来，随同韩建到了华州。李茂贞见让韩建抢了先，也不好再说什么，率军跑到长安城中祸祸了一番打道回府。

俗话说“人在屋檐下，哪有不低头！”

昭宗君臣住在人家地盘里，不得不客客气气。特别是宰相们畏惧韩建权势，不敢专断政务，生怕违逆了韩建的意图，下诏让王建参议政事，韩建没有答应。