当萧北梦将四万镇西军俘虏的问题抛出来之后，五部众高层们立马各自发表意见。

有人主张将这些人打散，分入五部当中；有人瞧不上镇西军的战力，觉得留他们在断河关纯粹是浪费口粮，建议将他们放走；有人的则要狠一些，认为放走四万镇西军就是纵虎归山，将来很可能拿起兵器进攻断河关，不如直接杀掉了事。

大家各有主张，谁也说服不了谁。

眼见众人争执不下，萧北梦将目光投向了慕容雪央。

慕容雪央轻轻地咳嗽了一声，使得众人安静下来之后，问道：“除开上述三种意见之外，还有没有其他的想法？”

一阵沉默后，郁行令站了起来，沉声道：“镇西军的战力其实不俗，杀掉放掉都有些可惜，但编入各部其实也有隐患。我认为，最好的办法，便是不杀不放也不打散。

我们可以在断河关北面再筑造出一道城墙和城门，建造出一座卫城出来，让这些镇西军自成一军，就驻扎卫城当中，成为抵抗黑沙帝国军队进犯的一个有力屏障。”

郁行令此话一出，众人先是一愣，继而有人点头同意，有人摇头反对，有人则保持了沉默。

眼看着众人又要相持不下，萧北梦当即拍板，“郁行令的方法虽然还有值得商榷的地方，但却是眼下最适宜的方法，我同意他的提议，我们抓紧时间修建卫城，这四万镇西军自成一军，取名敢恩营，取敢战、知恩图报之义。”

萧北梦一开口，众人自然不好再反对，纷纷表态同意。

实际上，组建敢恩营的想法，是萧北梦的主意，只不过是借郁行令的嘴说出来而已。

慕容雪央点了点头，轻声道：“既然大家都不反对，那就将这四万镇西军编入敢恩营。

只是，敢恩营初建，肯定需要一位强力统领镇压，才能熄了他们反叛和逃走的念头。

诸位再商议一下，到底谁来出任敢恩营统领最为合适？”

经过一番讨论后，李忆广、楚青江和完颜飞熊三人被推举了出来，再经过一通商议后，李忆广被确定为敢恩营的统领，慕容雪央同时从五部之中抽调了几位上三境的高手出来，跟随到李忆广的左右，保护他的安全的同时，协助他镇压这四万镇西军的降兵。

李忆广也是参会者，他尽管知道这个敢恩营的统领不好当，但却是一口应承下来，接受了这份差使。

他出身南寒军，曾是南寒云麾将军，有追风箭之名，更是做过学宫箭院的院长，要降服这四万降兵，他还是有几分信心的。

四万镇西军降兵的事情议定，众人以为马上就会散会，但是，他们不知道的是，敢恩营只是一道开胃菜，只是萧北梦抛出的一个引子。

“各位，借着敢恩营的建立，我觉得，我们五部也应该做出一番调整了。”

萧北梦将目光从众人的脸上一一扫过，“先前，大家都在大漠之上，各部战士都是骑兵。但现在，我们进驻了断河关，就需要有人从马上下来，成为守城的步卒。我们与敌人作战的方式，从此之后要发生较大的改变。

若是让某一部全部从骑兵改为步兵，想必你们们都不会同意。”

萧北梦刚一停下来，漠北三部之中，慕容部的慕容风起和四位慕容部的高层人物，耶律部的几位参与会者，以及完颜部的几人，或者立马点头，或者出声表示，他们的部落肯定不能全部将骑兵改成步兵。祥云部的人虽然没表态，但眼神已经表达了相同的意思。

漠北人在马上生，在马上死，如何能放弃骑兵。

萧北梦显然早就预料到了众人会有如此反应，接着说道：“我也想过，在各部之中遴选出一些人出来，由骑兵变为步卒。

只是，如此一来，就有一个比较麻烦的地方，因为这些步卒被遴选出来之后，要接受统一的训练和统一的指挥，若是还接受各自部落的领导和指挥，势必会引起混乱。

所以，我的建议是，这些被遴选出来的步兵，将由推举出来的步兵统领统一指挥，不再接受各部的领导，不知道各位有没有其他的看法？”

众人闻言，多数人俱是脸色一变。

萧北梦方才的提议，确实是根据现实情况，做出的合理调整。但是，如此一来，对各部而言，如果步兵统领不是自己部落的人，就等于是将自己部落里的战力拱手送给别人。

于是，议事厅里立马沉默了下来。

约莫三息的时间之后，楚岳第一个站了出来，沉声道：“我赞同小王爷的提议，孤行者之中，若是有人被选去当步兵，他以后便归于步兵统领指挥，我不会再做任何的干涉。”

对于楚岳的反应，众人一点都不意外。

慕容雪央第二个开口，她缓缓说道：“祥云部同意组建步兵营，并由步兵统领统一指挥。”

慕容飞熊立马跟进，带着几位祥云部的人纷纷表态，支持组建步兵。

慕容雪央随后将目光投向了慕容风起，慕容风起一阵犹豫后，也开口表示同意。

慕容风起和慕容雪央已经表态，其他慕容部的人自然不敢再反对，也出声表示支持。

如今，五部之中已经有三部表示同意，只剩下了完颜部和耶律部。

耶律部的众人看向了耶律鸿祺，耶律鸿祺却是看向了完颜天弓。

耶律鸿祺是一只老狐狸，他心里不同意组建步兵。因为，他们耶律部的兵力最多，若是要组建步兵，耶律部被遴选出去的人必然是最多的。

但是，他不同意，却不想自己表达出来，他寄希望完颜天弓站出来反对。

要知道，敢和萧北梦唱反调的也就完颜天弓。

只是，耶律鸿祺失望了，完颜天弓淡淡地吐出了三个字：“我同意。”

完颜天弓一表态，与会的完颜部的人也随后跟进附和。

此际，唯一没有表态的便只剩下了耶律部。

当所有人的目光都落在耶律鸿祺的身上时，耶律鸿祺微微一笑，“既然大家都赞同，我们耶律部自然也不会有意见，我同意组建步兵。”

听到耶律鸿祺的表态，萧北梦心中大松一口气，到了此刻，他对五部联军的改造，算是成功地迈出了坚实的一步。

敢恩营的建立，步兵的建立，再加上孤行者，萧北梦马上就能掌握三支独立于五部的力量。

接下来的动作，他便要将漠北三部和祥云部改部为营，打破四部之间藩篱，使得他们重新融合到一起。

不过，这个过程需要步步为营，不能操之过急。

“既然大家都同意，那我们接下来便要决议出步军统领的人选。”

萧北梦这一回却是没有给到五部讨论的机会，他直接说道：“我将出任步兵统领，郁行令为副统领。”

他很清楚，若是让五部表态，五部的高层们肯定会争相推荐自己部落里的人担任步兵统领。

如今，萧北梦自己担任步兵统领一职，谁还敢和他抢？

而且，他们也心知肚明，萧北梦这个步兵统领十有八九就是一个甩手掌柜，事情都会交给郁行令去做。

但是，谁也不会头铁地去说破此事，给自己找不自在。

至此，会议便算是结束了。

散会之后，众人便立马忙乎了起来，调动人力物力建造卫城，建立敢恩营，挑选五部人员进入步军，等等。

众人对萧北梦的判断，半对半错，萧北梦的确将步兵营的绝大多数的事情都丢给了郁行令，但是他却没有当甩手掌柜。

他第一时间找到了被俘虏的四万镇西军，将其中千夫长以上、并且是步兵的将领给找了出来，一番恩威并施之后，将他们编入了第一批步兵当中。

当然，先前的职位肯定是别想了，他们的任务就是出谋划策，将他们训练和指挥步兵的经验传授给五部联军中、即将成为步兵的人。

毕竟，不管是萧北梦，还是郁行令，还是五部的其他人，在步兵的训练和指挥方面，都没有多少经验，就只能暂时借用这些降将的力量。