公元一八六年，南北战争结束，李夏与刘汉约为父子之国，正式休养生息。

同年李夏裁军八十万，完善九大督军府，每府仅保留三万六千名职业战士，九万府兵，和二十四万后勤常备军。

同时又在军事制度上，正式确立征北、征南、征西、征东、征北、西州、中州、北州、辽州等将军府的权柄与职责。

又令太史慈、臧霸、徐晃、韩忠、张辽、张辽、高顺、魏越、王雄、阎志、等军团统帅，总领各州军政，引兵经略四方。

又命石勒、刘豹、多隆、罗睺、日律、粟栗、步度根、拓跋荣、慕容度、慕容虎等诸族将领，在就近辖区，向外开疆拓土...

毕竟这些游牧民族出身的将领，天生便有，侵略四方，开疆扩土的风俗...

如今有李信这名天可汗指路，再加上夏军的府军制度，和阴山兵工厂，太岳精工厂的精工和器械加持...

这些配备了骑兵三宝，刀枪甲胄，和强弓劲弩的草原骑兵，打穿西域，横扫亚欧非，只是时间问题...

在梳理完军事战略之后，大夏境内也逐渐解除战时状态，全面进入休养生息阶段。

贾诩这名首辅大臣，也开启了属于，内阁治世的时代...

从疆域的拓展统计，中原的统治与稳定，官员的登记与造册，州郡百姓人口的普查，贫下之农的迁移安置。

开荒法令的完善，各地州府工厂的建设，一座座学院的和竹书馆的建立...

第一届科举取士的督理，甚至南北交融的策略，等等太多了。

这些政策中，随便拿出一项来，都能让李信头大，更何况还是九项新政的同时实施与办理...

能完成这些东西的，非辅国大能，非丞相之才，不能为也。

就算是胸有韬略的贾诩，在施政督理的过程中，也不免有些吃力，甚至是勉强及格，在磕磕绊绊中摸索前进。

好在李信有自知之明，也没有让贾诩，一下子直接完成...

而是效仿三月一小步，五月一踏步的治国方略，将这些行政上的东西，分成十二个阶段来完成。

每个阶段完成特定指标，一点点的循序渐进，倒也让贾诩等一众文官身上的担子，更加紧凑和有序。

各级文官集团在努力梳理秩序，完善大夏法度，迁徙安置贫民流民，开荒授田的同时，武将集团也没有闲着。

首先是李信麾下各个将军府，分批次的在军队中裁撤役卒，同时筛选精锐士卒整顿武备。

而后开往各新设的军事分区，马不停蹄的开始了他们，开疆拓土生涯。

大夏十八州，李信分封了五位王号，九位国公，和三十多名万户侯...

同时又允诺天下太平之后，支持他们在域外开宗立国，裂土封疆，称王称霸。

在这种赤裸裸的利益刺激下，各州将军的积极，与热血性，简直不要太狂热。

“男儿何不带吴钩，收取关山五十州，请君暂上凌烟阁，若个书生万户侯。”

万户侯现在已经不能满足，大夏武将集团，和中高层将士的志愿了...

经过李信一番肺腑直言的激励，他们的野心悄然展露，裂土封疆开府建国，不再是梦想。

因为是他们能明显的感受出，李信这名人主，与以往那些帝王，与秦汉天子的不同之处。

对于权力、钱财、美人、乃至地盘疆土，李信更是毫不吝啬，说放就放，说给就给。

虽然目前达到裂土封疆的人不多，只有五王九公有资格。

但真真正正的权力，和地盘上的军政统辖权，却是毫不吝啬的，下放到了他们手中。

李信不但给了将领们，领地的军政统治权，还给了他们自由对外，开拓征伐的权力。

东王太史慈，领征北将军府麾下士兵，在幽州东北部，开拓东胡新领地。

辅国公臧霸，领征西将军府及麾下士兵，在河东地界，侵蚀雍州及关中地区。